21 декабря 2006 года Президент России Владимир Путин
выступил на заседании Совета законодателей в Кремле, которое было посвящено
совершенствованию правовой базы демографической политики. Особенность этого
выступления в том, что с 1 января 2007 года важнейшие функции в области
занятости и формирование предложений по трудовой миграции передаются из центра в
регионы.
Мусульманам крайне важно не только ознакомиться с оценками
Президента и новыми инициативами власти, но и выработать свои деловые
предложения в этой сфере. Для каждого мусульманина именно семья (а не монастырь,
одиночество или что-то иное) была, есть и будет важнейшей формой проживания
земной жизни. О высоком значении семьи в Исламе даже неудобно сейчас подробно
говорить – настолько это самоочевидно!
Кто спасет российскую семью?
Итак, наша задача – разобраться в инициативах Президента и
дать на них «мусульманский ответ». Возникает уникальная возможность более
эффективно решать семейные дела в новом в контексте. Это раз.
Второе – возникает возможность ( и даже внутренняя
необходимость) громко говорить об исламском опыте созидания семьи! Даават через
пример семейственности.
Третье – поскольку Президент зовет мигрантов пополнить ряды
российских граждан, а среди них есть и будут миллионы мусульман, — то надо в
этом активно участвовать. Помогать грамотной адаптации будущих новых граждан.
Вернемся к главному: что сказал Президент в Кремле 21
декабря?
Путин призвал регионы всесторонне поддерживать институт
семьи, причем не только за счет материальных стимулов, но и за счет моральных
(!) ориентиров.Он также предложил субъектам РФ разработать собственные стратегии
решения демографических проблем.
«Наша задача — всячески поддерживать и возвышать институт
семьи, поднимать престиж материнства и отцовства», — заявил глава нашего
государства. «Очевидно, что более эффективно эти вопросы могут быть решены на
местах».
«Система пособий и льгот — это весомая, но лишь
вспомогательная часть доходов семьи. Мы должны идти дальше, создавая все
условия, чтобы родители могли иметь достойную оплату труда», — считает он. «В
стране должно быть не только больше детей, но и вырастать они должны здоровыми —
и нравственно, и физически, должны получать необходимо образование и воспитание,
а в будущем — достойную работу», — заявил Путин.
Он призвал региональные власти создавать необходимые
условия для повышения рождаемости. «Имею в виду не только воспроизводство
населения, но и всестороннюю поддержку семьи, укрепление ее авторитета в
российском обществе», — пояснил президент. «От региональных и муниципальных
властей во многом зависит создание новых рабочих мест, развитие малого бизнеса,
формирование свободного делового климата, и в целом — повышение качества жизни
семей», — считает Путин.
Статистические данные свидетельствуют, что за последние 13
лет количество умерших превысило число родившихся на 11,2 миллионов человек. Так
говорит — подчеркнем это — официальная статистика. Доля людей старше 65 лет в
России сегодня составляет 13,7%. «Таким образом, мы почти вдвое превысили
международный стандарт, согласно которому общество считается старым», — подвел
итог президент. Кроме того, в России на тысячу работающих приходится 276 детей и
323 пенсионера.
«Посчитайте, кто работает», — предложил российский лидер.
«Мы должны переломить эти негативные тенденции, опираясь на
системную и хорошо просчитанную политику в этой сфере», — заявил Путин. Он
отметил, что «задача федеральных властей — установить общие правила и нормы,
предоставить гарантии, обеспечить принятые меры необходимыми финансовыми
средствами». «А вам и вашим коллегам, — заявил президент, обращаясь к
представителям субъектов Федерации, — предстоит информировать людей о содержании
принятых документов, дополнять их своими мерами поддержки, не допуская при этом
волокиты, и, более того, разработать собственные региональные стратегии решения
демографических проблем, учитывающие региональную специфику, традиции и
особенности». Региональные особенности и традиции для многих территорий России —
это мусульманские традиции. Их надо максимально оживить и модернизировать,
отметим мы.
Добро пожаловать, переселенцы!
Далее — Путин отметил, что важной задачей является
«привлечение из-за рубежа наших соотечественников», но при ее решении важно
обеспечить «баланс прав» как граждан России, так и переселенцев.
В рамках соответствующей программы в 2007 году 12 регионов
примут из-за границы желающих вернуться на свою родину. «Рассчитываю, что
субъекты Федерации и муниципалитеты окажут переселенцам всемерное содействие,
имею в виду их первичное обустройство, предоставление работы, пенсионного и
медицинского обеспечения, дошкольного и школьного образования для детей», —
добавил глава государства.
Говоря о трудовой миграции, Путин указал, что «она не
решает демографическую проблему, но закрывает часть важнейших потребностей
страны в трудовых ресурсах». С 15 января 2007 года будет упрощен режим получения
разрешений на работу в России. «Но одновременно значительно повышается и
ответственность работодателей, причем как за законность пребывания привлекаемых
на работу иностранцев, так и за условия их труда», — подчеркнул президент.
Чего не хватает мусульманам?
Чтобы поставленные в Кремле задачи не остались на бумаге,
президент — повторим это еще раз! — на местах разработать программы, опирающиеся
на местные традиции. В чем могут быть специфические потребности мусульманского
населения в обозначенных двух вопросах: подъеме семьи и адаптации переселенцев?
Думаю, здесь есть что сказать многим деятелям российской Уммы.
ПРЕДЛАГАЮ СВОИ ТЕЗИСЫ:
1 - Выход из демографического кризиса возможен только при
решительных переменах государственной политики в отношении алкоголя и
наркотиков. Подобно тому, как события в Грузии подтолкнули к принятию экстренных
мер по предельному ограничению игорного бизнеса, сведения казино в четыре зоны —
так нужны экстренные меры предельного де-алкоголизации. Понятно, сколь это
трудно сделать именно в нашей стране: Россию зазомбировали, будто это «страна
пьяниц», а «водка — национальный атрибут».
Кроме того, необходимы самые жесткие меры по пресечению
наркобизнеса. Параллельно необходимо вылечить молодежь, избавив ее от курения и
пивного алкоголизма.
Быть может, стоит дать некоторым субъектам Российской
Федерации, отдельным городам и населенным пунктам возможность освободиться от
алко и табакоторговли, используя возможности местного законодательства и
местного самоуправления?
2 - Как известно, Ислам позволяет состоятельному и
ответственному мужчине иметь до четырех жен. Практика Шариата, в частности, в
этой сфере была разрешена в царское время для регионов Северного Кавказа. Есть
смысл вернуться к этому опыту, прерванному атеистической революцией большевиков.
А именно: на местном уровне разрешить применение шариатских
норм семейного права — но, естественно, только для мусульман.
То есть, не просто «разрешить многоженство»
— это было бы
ошибочно. Но — только мусульманам, способным отвечать перед своей совестью,
перед собратьями-муслимами, перед светским и религиозным законом за свой выбор.
Для многих регионов это предложение станет лишь «выведением
из тени» уже по факту существующих отношений. Еще раз уточним: необходимы и
Брачный Договор и юридическая прозрачность как для мусульманских Духовных
Управлений, так и для светского Законодательства.
3 - Мусульманским сообществам, как официальным ДУМам, так и
общественным организациям, целесообразно создать инструменты помощи
переселенцам-единоверцам. Очевидны огромные трудности в судьбе каждого, кто
меняет (тем более с семьей) страну проживания. Тем важнее оказать приехавшему
всестороннюю помощь и помочь ему плавно вписаться в новую среду.
Не буду уточнять, что именно требуется делать
— это каждый
видит на месте.
Конечно, чтобы мусульмане могли вести такую работу
самостоятельно, необходимы халяль-финансы. В целом давно уже назрела
необходимость возрождения института вакфов и закята. Планомерная работа не может
вестись лишь на временных пожертвованиях-садака. Повторю, только вакфы и
регулярно, правильно собираемый закят могут дать базу для этой работы.
Но – пока этого, увы, нет – что же делать?
Думаю, мусульманам целесообразно сотрудничать со всеми
структурами и людьми доброй воли (не забывая о стратегии вакфов и закята, ибо
Всевышний даровал нам конкретный инструмент решения финансовых и социальных
проблем).
Предложенные мною три тезиса, очевидно, не исчерпывают
потребностей, особенностей и возможностей Уммы России в решении насущных
проблем, поставленных президентом. Что ж, давайте продолжим разговор.
И сделаем что-то конкретное.
На благо России, во имя народа, к которому каждый из нас
принадлежит, с именем Аллаха на устах!
Джаннат Сергей Маркус